环境部敲警钟!一些城市空气质量严重下滑
2019-8-2 15:06:00 中国环境网 阅读量(1357)

7月30日,生态环境部召开2019年上半年环境空气质量预警座谈会,对上半年环境空气质量同比恶化、年度目标完成情况严重滞后的城市,进行预警提醒。

消息一出,让不少人感到有些意外——20天前,生态环境部发布1—6月全国空气质量状况指出,142个城市环境空气质量达标,同比增加20个;PM2.5(细颗粒物)浓度为40微克/立方米,同比下降2.4%。

实际上,全国的平均数据反映的是面上的情况,但各个地区情况复杂,差别较大。从环境部专门召开的这个“敲警钟”会议来看,一些地方出现空气质量滑坡的端倪,空气质量恶化的势头亟待扭转!

鲁、晋、陕、冀、豫问题不少,个别县(市、区)空气质量滑坡太多

预警会上,生态环境部部长李干杰的表述是这样的:“今年以来,部分城市大气污染严重反弹,尤其是非重点区域问题凸显,大气污染防治工作形势依然十分严峻。”

在这次全国的视频会议上,部长没点“部分城市”的名,算是给地方留了点面子。但是,大家如果看看最近山东、山西、陕西、河北、河南等省拿出的上半年空气质量成绩单,可能心里得咯噔一下,对“部分城市”包括哪些有所了解。

咱们不妨看看上半年一些省份的监测数据。

山东省

PM2.5、PM10(可吸入颗粒物)、二氧化氮平均浓度,分别同比上升9.4%、5.8%、12.5%,重污染天数同比增加3.8天,环境空气质量综合指数(指数越高空气质量越差)同比上升7.0%,优良率同比减少7.2个百分点。京津冀大气污染传输通道城市PM2.5、PM10、二氧化氮平均浓度分别同比上升8.6%、3.5%、8.8%,重污染天数同比增加2.8天,环境空气质量综合指数同比上升5.1%,优良率同比减少6.3个百分点。

山西省

11个设区市中,8市空气质量综合指数高于京津冀及周边地区平均水平。与去年同期相比, 5市呈现不同程度的反弹,其中,反弹幅度最高的2个城市是朔州(11.7%)、大同(10.2%)。

陕西省

PM2.5平均浓度59微克/立方米,同比上升11.3%;平均优良天数117.4天,同比减少2.2天。关中地区PM2.5平均浓度68微克/立方米,同比上升9.7%。安康、商洛、韩城、铜川、宝鸡、汉中等6个城市,空气质量同比下降。关中地区69个县(区)中,有29个县(区)空气质量与去年同期相比改善,38个空气质量下降。

河北省

PM2.5平均浓度58微克/立方米,与去年同期基本持平,距离下降5%的目标还有较大差距,部分地市优良天数较去年有所下降,优良天数比率与年度目标存在差距。6个设区市空气质量综合指数不降反升。其中,PM2.5半年均值,衡水上升1.6%,廊坊上升1.9%,邢台上升2.6%,邯郸上升2.7%,保定上升4.4%,秦皇岛上升9.5%。

河南省

上半年全省空气质量状况还没有公开数据。根据生态环境部公布的情况,上半年,全国168个重点城市空气质量排名后20中,河南占了5席。分别是:安阳市,倒数第四;焦作市,倒数第七;洛阳市,倒数第十六;新乡市,倒数第十七;郑州市,倒数第十九。

在这些省份中,一些县(市、区)空气质量恶化的幅度令人瞠目:

河北保定市清苑区PM2.5均值上升26.47%、望都县上升18.67%、馆陶县上升18.03%,山西朔州上升15%。

非重点区域范围内,以环境良好著称的河北秦皇岛市山海关区PM2.5均值上升21.43%、秦皇岛市北戴河区上升20%、张家口的蔚县上升17.95%。

河北的深泽县、无极县、望都县、新乐市、唐县PM2.5上半年均值,均接近或者超过90微克/立方米,甚至退回到了几年前的水平。

此外,山西除了大同之外,所有设区市臭氧八小时均值全都超标。

一些地区治污力度下降,须狠抓责任落实、分类精准施策

这几年,空气质量改善是大家看得见的。今年上半年局部地区空气质量下滑,让人感受到蓝天保卫战“负重前行、爬坡过坎”的艰难。

滑坡的原因何在?相关省份给出了自己的分析。

山东省生态环境厅厅长王安德说,环境空气质量出现下滑,除受到不利气象条件影响以外,主要还是污染物排放总量大,部分大气污染防治工作仍存在短板等原因造成的。王安德表示,通过对空气质量的分析,山东在PM10、PM2.5和氮氧化物这几项污染物的管控方面还存在短板。比如,扬尘污染管控依然粗放,大气污染重点整治专项行动发现的1325个问题中,各类扬尘污染问题524个,占比高达39.5%。

陕西则认为,全省城市大气污染扩散气象条件前差后好,其中1—3月明显偏差,4—5月一般,6月略偏好,这是影响上半年全省城市空气质量改善的主要原因。另外,今年以来,韩城、商洛、安康、铜川等城市有多项空气质量指标同比变差,很可能是当地大气污染防治工作力度下降,大气污染反弹,这是影响今年全省城市空气质量改善的另一原因。

在蓝蓝天工作室看来,空气质量改善需要“人努力、天帮忙”,下滑的原因也可以归结为自然和人为两个因素。今年上半年,除年初气象条件不利之外,自然因素整体还算平稳,因此,一些地区污染物浓度大幅反弹,还是要在自己的防治工作上好好找找原因。

面对严峻的大气污染防治形势,李干杰强调,各地各部门要狠抓责任落实,确保各项措施落地见效,全力打赢蓝天保卫战。

这次预警会细致把脉,对各地治污开出了有针对性的“药方”。比如,在狠抓重点排放、推进精准治污方面,要求高度重视污染企业“上山下乡”,向中西部、向城乡结合部、向农村转移的趋势,对“散乱污”企业及集群进行详细摸底调查,制订综合整治方案,分门别类地实施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓准主要矛盾,锁定对空气质量改善影响大、效果好的重点任务,分类精准施策,严禁“一刀切”。

李干杰表示,要狠抓考核问责,层层压实责任。制定和实施量化问责机制,对PM2.5浓度同比明显上升的、环境空气质量综合指数同比明显上升且改善幅度排名靠后的、环境空气质量约束性指标远滞后于时序进度要求的城市(包括地、州、盟),每季度实施一次书面预警,每半年实施一次约谈,每年度实施一次量化问责。

据蓝蓝天工作室了解,对空气质量严重滑坡的地方,有关部门不可能轻易放过,在督促、追责方面或将有“大动作”。有什么新动向,咱们拭目以待!

保卫蓝天,不容懈怠。近期,相关地区已经积极行动起来。

比如,山东强化了工作部署,7月15日,对今年上半年在全国168个重点城市中空气质量排名靠后的7市主要负责同志,省领导分别进行了集体公开约谈。同时,加强督导督查,实施重点整治,目前,空气污染反弹态势基本得到遏制。

河北也打响了大气污染集中整治夏季会战,实施10大重点任务,将矛头对准“散乱污”、挥发性有机物、黑加油站等重点领域。据测算,方案全部实施后,可使PM2.5年均浓度下降4.46微克/立方米。

现在离年底只有5个月时间,实现今年蓝天保卫战的目标,时间紧、任务重,各地唯有继续攻坚克难,空气质量才能明显改善。


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